2月17日廖曙辉:社会主义非公有制经济的再次解放
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中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。

过去长期受苏联社会主义政治经济学的影响,把非公有制经济看成是社会主义之外甚至是相对立的范畴,认为非公有制经济多一分,社会主义就少一寸。党的十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,但没有与公有制经济放在一起讲。这次全会决定放在一起讲,即“两个都是”:公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。把非公有制经济放在与公有制经济同等的地位,更加公平地对待和认识各种所有制经济,表明公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济不可或缺的平等竞争主体,他们统一于社会主义初级阶段的基本经济制度中。

市场经济可以和社会主义结合,形成社会主义市场经济;非公有制经济也可以和社会主义结合,形成社会主义非公有制经济。这标志着我们党对基本经济制度、对中国特色社会主义经济发展规律认识的深化,是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学,彰显以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力,全会决定从多个层面提出了改革的理论和举措。在功能定位上,明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;在产权保护上,明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;在政策待遇上,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,实行统一的市场准入制度,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法;鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。积极发展混合所有制经济,虽然不是新概念,但是有了新的内涵和定位,既要发展国有资本控股的混合所有制经济,也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。

不仅在经济领域,而且在文化等领域,同样要鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。在完善文化市场准入和退出机制中,强调鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。促进文化资源在全国范围内流动;鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展;在坚持出版权、播出权特许经营前提下,允许制作和出版、制作和播出分开;建立多层次文化产品和要素市场,鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。

全会决定虽然没有对非公有制经济进入医疗事业、教育和社会培训事业、社会福利事业、旅游和体育产业等社会事业的改革举措做出具体的阐述,但是,非公有制和公有制一视同仁已是确切无疑的了。

全会决定要求对各种所有制经济都依法监管,遵循市场经济也是法制经济的规律,非公有制经济自觉规范市场行为的要求也要提高,自觉遵守市场秩序、规范经营的非公有制经济,将更加能够在市场上获得生存和发展的机会。

民营经济(含非公有制经济)在中国改革开放中,成功地和社会主义结合起来,成为中国社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会发展的重要基础。作为中国社会主义初级阶段基本经济制度内涵之一的民营经济,从总体上他们的理想信念和当代中国价值观念是一致的,在培育和践行社会主义核心价值观方面将发挥积极作用。这就是从经济基础和上层建筑的统一中,加深认识民营经济的社会主义性质。请看这六位从40后到70后具有代表性的民营企业家的理想信念:

40后的联想控股有限公司董事长柳传志:联想控股的企业愿景是“以产业报国为己任”。这是我们的联想梦。我们民营企业家首先要把企业经营好,增加就业机会,按章纳税,诚信经商。其实这也是国家、人民最希望我们做的事情。而真正把企业经营好,必须在变革和创新中求生存、谋发展。现在联想控股制定了中期发展战略,正在向更高的目标冲击。

50后的大连万达集团董事长王健林:万达的“中国梦”,简单的说,做成世界一流的民族企业。第一,企业规模世界一流,到2020年资产达到7000-8000亿元,利润达到500-600亿元,在全球排前100名;第二,跨国企业世界一流,万达的目标是在2020年有20%、力争30%的产值来自于中国大陆以外的地方;第三,文化企业世界一流,万达文化产业的目标是在2016年做到400亿元规模,进入世界文化企业前20名,2020年进入世界文化企业前10名。“梦想”如何变为现实?一是要有独特的商业模式,二是要有持之以恒的奋斗精神,三是要有优秀的企业文化。

50后的百步亭集团董事局主席茅永红:百步亭成立了全国第一个不设街道办事处的社区,社区直接由武汉市江岸区委区政府领导,形成了独特的“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”百步亭社区运作机制。有的企业家问我,你一个企业家去建社区,是不是不务正业。我在想,什么是正业?我认为党和国家需要的事业,能回报企业、回报社会、回报国家的事业,就是正业,就是长久的事业,是在干大业。百步亭集团百折不挠探索创新的社区房地产的产业模式,为中国特色和谐社区建设探索了一条新路,为中国年轻的房地产业探索了一条出路。中国梦,将企业的经济属性和社会属性有机地结合在一起,企业家将经济和社会协调发展的重担挑在肩膀上。

60后的吉利集团董事长李书福:我们民营企业应当最大可能地整合利用全球资本、全球技术、全球人才、全球市场等全球的一切可利用的资源,为我国改革开放与现代化建设服务,为企业的自主创新服务。民营企业要积极“走出去”。在“走出去”的同时正确处理工会、政府及上下游合作伙伴等各利益相关方关系,创造多赢格局。吉利将继续坚持走自主创新的发展道路,努力把吉利打造成为更具国际影响力和全球竞争力、受人尊敬的世界500强汽车企业。

60后的上海均瑶集团董事长王均金:一个人和一家企业很渺小,它就像一颗种子,只有扎根在中国这片沃土中,才能茁壮成长;只有中国长治久安,才能有“百年企业梦”。这种信念是均瑶发展的动力之源!在我看来,国家大政方针就是企业发展最好的可行性报告。如果中国的民营企业,都能做到把握国家战略,瞄准市场发展,不断创新升级,就一定能走出一条属于自己的康庄大道。

70后的安徽科大讯飞信息科技股份有限公司董事长刘庆峰: 振兴民族语音产业是我的理想。支撑我创业成功的动力正是坚定的理想,照亮我未来道路的明灯也是坚定的矢志不渝的理想。今天,讯飞的语音技术已在中文和英文等多语种领域全面达到国际领先水平,讯飞率先发布“讯飞语音云”平台,确立了民族语音产业在移动互联网时代的产业先发优势,把握我国在语音应用和声纹安全上的主导权。面对国家和市场的需求,我们理想不变、信心更足,制定了更为远大的目标:“弘扬强国的语音,实现语音的强国。”

如果说,民营企业家必须坚定对中国特色社会主义信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心,那么也应该说,党和政府也必须坚定对民营经济和民营企业家的信念、信任和信心,全面实现民营经济从资本主义的“尾巴”向社会主义的“同路人”到“自己人”的转变。

    改革只有进行时,在全面深化改革的伟大实践中,也会遇到新情况新问题,仍须进一步解放思想,以更大的政治勇气和智慧坚持和发展中国特色社会主义。

    愿每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想!