“第六届江岭北论坛”于5月25日广州举行。论坛主题是南沙新区加快发展的思路与对策。中国体改研究会副会长、广东省体制改革研究会会长黄挺，广东省体制改革研究会副会长、省政府参事、省委党校原副校长陈鸿宇教授，广东省体制改革研究会副会长兼秘书长、广东省综合改革发展研究院执行理事长周林生，广东省规划设计研究院总规划师马向明，中国科学院广州工业技术研究院院长王小刚研究员，华南城市发展研究院文化研究所所长钟炬，中华讲师协会会副会长广东省分会长蒋健才，华南理工大学公共管理学院副教授喻锋等专家参与了论坛的研讨。

论坛围绕胡春华书记在广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008- 20 20年)》“四年大发展”(2008- 2012年)总结暨“九年大跨越”(2008- 2017年)动员会上提出的“要加快推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大平台建设，明确平台定位，形成推进机制，选派得力干部，采取切实措施，使这些重大平台尽快出效果、增效益，成为推动珠三角新一轮加快发展的强大引擎”的核心内容，从不同视角探讨南沙新区加快发展的策略。

黄挺认为，要从体制找出路，找动力，注重从体制上解决南沙新区的人才问题、行政管理体制问题、财政体制问题，推进南沙新区体制机制创新。南沙需要好的班子，好的公务员队伍，一个适合市场经济加快开发的好体制和机制，要营造一个好的环境，包括社会、资源、投资环境，推动南沙的开发。

陈鸿宇认为，南沙是新型城市化在广州实现的标杆，南沙的开发要紧紧围绕这个任务，借鉴国际先进城市经验，深化开发强度，规划优先，科学布局，适度超前，夯实基础。要深化农村综合改革，使南沙农民平等参与新区发展进程，共享发展成果，使他们成为有产权的主体，并在其户籍、读书、医疗、就业创业等方面消除城乡差别。

周林生提出，南沙新区发展规划体现了很强的改革创新精神：其第一发展原则是以人为本，宜居优先；其第一战略定位是要建设成为粤港澳优质生活圈；它率先把社会管理服务创新作为新区建设的重要领域！这一切都与着眼于经济发展的浦东、滨海、两江新区有很大的不同。而要实现南沙的战略定位，没有改革创新是完全不可能的。可以说，改革创新是南沙新区的立区之魂，在改革创新方面无所作为，新区就难以实现其发展目标，建设南沙新区也就失去了意义。他认为，评价新区建设工作是否科学、有效，必须至少检验三个方面：第一，是否在体制上有重大改革创新；第二，是否体现了“以人为本，宜居优先”的第一发展原则；第三，是否有助于形成以生产性服务业为主导的现代产业新高地。

王小刚认为，南沙的科技创新平台是为珠三角、广东省乃至华南地区的产业转型升级服务的，要充分利用国家资源，不能局限于南沙有限的力量。

马向明认为，南沙新区建设要同时考虑公共服务，产业和人，这是城市发展的三个核心议题。公共服务关系到城市的竞争力；产业构建出城市的持续力；而人，决定城市的创造力。他提出可以把香港海关设在南沙，方便两地局民进出海关。还可以将香港的社保、教育和医疗等公共服务延伸到南沙，方便香港居民在南沙居住。

钟炬认为，如果南沙企业能够突破中国跟香港金融上隔离的话，南沙企业直接能够得到香港金融服务，则有力加快南沙的发展。

蒋健才认为，从南沙产业发展定位、广州的资源优势和可持续发展的要求来看，南沙应大力发展创新型产业集群。

喻锋认为，南沙政府资源有限，应更多引导社会力量和社会组织，去充实公共服务的供给，找到抓手促进社会管理创新。

本次论坛由广东省体制改革研究会、广东省综合改革发展研究院共同主办。