实际上,这已经不是“省府迁南沙”这一观点首次进入南沙规划,早在2000年6月,广州市政府邀请中国城市规划设计研究院等五家国内规划设计单位进行广州市城市总体发展概念规划时,中国城市规划设计研究院的方案中,即有“在番禺的东涌地区建设区域行政中心”的提议,但当时并未被正式采纳。
虽然是旧话,但10年来,仍断断续续有学者重提此事。
连日来,这个话题也引发了社会热议。
正方:搬
《蓝皮书》报告作者:省府迁南沙是发展加速剂
蓝皮书报告作者之一的周林生,认为“省府迁南沙”无论是否进规划,如果能实施,都是解决南沙目前缺乏发展动力的最佳途径。他认为,省府如果迁到南沙,会在短时间内,随着行政资源的聚集,而聚集其他相关的社会经济发展资源,从而快速形成合力,为南沙的发展注入一针“强心剂”。远期,更可以使南沙成为大珠江口“湾区经济”的核心区。
周林生认为,如果真的动议搬迁,在操作层面上确实存在不少麻烦,诸如动议会否通过等,搬迁初期的阵痛等都需要考虑。但诸如搬迁带来的交通、教育、医疗等问题,都可以通过行政资源的聚集效应快速解决,也能解决目前仅靠市场手段造成的南沙空城问题。
广州市规划勘测院:可为南沙未来发展提供动力
参与制定南沙新规划的广州市规划勘测院曾对南沙做优劣势技术分析,提出如果迁入省市行政办公机构,可以吸引优质公共资源,为未来发展提供动力。
技术分析中说,粤港澳合作的政策优势、珠三角几何中心的地理优势、良好的深水港是南沙开发的优势。而在劣势方面,南沙现状可建设用地规模约为233万平方公里,已建用地108平方公里,基本农田也较多,未来容纳新功能和人口的空间并不充裕,缺少管理、教育、医疗等优质公共资源。如果可以通过迁入省市行政办公机构到南沙,可以吸引优质中小学、医院等社会服务机构进入,甚至还可以与香港合作引入高级公共服务资源,而基础设施建设也可以因此得到加强。
单位司机:交通拥堵应该会有所缓解
家住越秀千年政务中心广卫路的单位司机梁振锋表示支持,由于单位允许其晚上带车回家,所以夜间临保车位就成了他每月头疼的事情。
据其介绍,目前越秀区广卫路一带的车位可谓一位难求,像一些小区的临保车位,往往要左右托关系才能拿到月保的位置。像他这种普通市民,租个车位往往要去到外围像解放路一带,而且每天傍晚或者政府开会的时候,路面上往往黑压压一片公务车。在越秀区的车主可谓苦不堪言。
反方:不搬
中山大学教授袁奇峰:南沙不宜妄动
中山大学教授袁奇峰表示,无论规划如何改,南沙经过几轮重大的规划调整后,现在已基本上失去发展动力。在这种情况下,与其去定位南沙的发展方向,不如缓一缓,让南沙作为广州新一轮发展的战略储备用地。
袁奇峰认为,省府即便迁到南沙,也不能一劳永逸解决南沙缺乏发展动力的困局。随着广州经济发展的逐渐成熟,现在城市最缺乏的便是空间和土地资源。而目前,我们的开发也多是从“消费”这些资源的角度出发,对区域发展的“质量”缺乏把控。因此,更应该从长远的角度考虑布局南沙的发展,不能指望行政资源的迁移带来地区的快速发展。如果缺乏一个符合产业发展方向的主导性产业,不如暂时继续放着不动,也好过急功近利和轻举妄动。
省城乡规划设计研究院总工程师马向明:目前省府搬到南沙还不现实
马向明说,政府部门外迁在国外都有借鉴的经验。广州已经是1300多万人口的超级都市了,确实需要考虑往外疏解部分政府职能。但疏解的办法是多样的,也可以考虑把部分职能搬过去,比如财务职能、报税职能搬出去,行政首脑还在广州老城区。他认为,南沙不一定是最恰当的省政府搬迁选点。南沙距离白云机场很远,省政府搬迁后去机场的确不方便。而且目前省政府搬到南沙还不现实,各种服务设施的不足会影响政府的办事效率,提高办公成本。
公务员:好不容易买了房又要搬走?
对于政务中心可能要迁往南沙,越秀区机关公务员陈小姐表示强烈反对。陈小姐早年从湖北调动来到广州,工作5年才买到一套二手房,为了靠近单位工作和方便小孩读书。如今刚开始房供不到一年,就听说政务中心要南迁。她认为,不少习惯了老城便利配套的公务员,对此都会很难接受。
企业:长期可能会产生影响
标榜广州政商新地标,位于省政府附近的珠江国际大厦有关负责人张娇丽称,位于省、市、(越秀)区中心,确实是其的招商亮点和地理优越性,很多企业就是看重这一点落户于此。像民政厅等几十个政府机构也都在附近,平时去办事只需步行五到十分钟,比较便利。如果省政府要迁到南沙,长期可能会对企业产生影响。

