300家“龙腾企业”立志二次创业，南方智谷正在成为公共研发与新兴产业的创新平台，浦项制铁的汽车板项目、央企彩虹股份的玻璃基板项目、省属企业恒健公司的重离子治疗仪项目一一落户顺德。

顺德，广东乃乃至中国的制造业基地之一，在经历了三十多年的迅猛发展，经历了金融危机的洗礼之后，这里的传统产业不仅没有削弱，反而焕发出更为强大的生机与活力，而外来资本、新兴产业的大举涌入，使顺德正在实现传统与现代之间的无缝对接、快速切换，在产业大转型的时代背景下，正是当地政府因势利导、超前引领，使得顺德的产业没有震荡，更多的是产业梯次上升的速度，是顺德产业发展二次创业的激情。

爬坡过坎 传统产业高端化

在以传统制造业优势见长的顺德，以电子导航为主业的瑞图万方公司，绝对是一个不折不扣的异类，从无到有、有小到大，短短几年之间，就跻身全国同行前三强，而它的创始人则是原中国涂料行业的领军企业华润涂涂的老板佘群，做涂料转行做电子导航，瑞图万方的奇迹正是当前顺德传统产业升级发展的缩影。

富信电子的温差发电、美的水处理、东箭公司的物联网、生生水产的工厂化养殖，如果说以“两家一花”为代表的传统产业纯属“舶来品”，那么一个个代表产业趋势与未来前景的新项目，显示出与世界同行并行发展的内生力量，勾画出向产业高端延伸的优美弧线。

发展到今时今日，先行一步的顺德同样率先感受到不可承受之重，“三高一低”的传统投资模式已经难以为继，全省同级政府土地面积排行倒数第二，土地开发强度超过50%，家电制造业占比超50%。

实现发展模式之变，这是一个艰难的拐点，于顺德而言，却是一个起点。

推进“两转型一再造”，既是省委省政府对顺德的要求，也是顺德持续发展的必然之路。“改革与产业是顺德发展的两大法宝，任何时候都不能丢”，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示，在这场攻坚战中，顺德以“三个坚持”作为自己转型升级的新思路：坚持自主创新作为转型升级的内在动力，坚持把先进资本作为转型升级动力源，坚持发挥传统优势，大力培育新兴产业。

2009年，顺德推出“龙腾计划”，为300家企业提供在税收、用地、自主创新等各个层面的贴心服务，在种种政策的强力牵引下，顺德龙头企业迅速腾飞。

尽管土地供应紧张，但顺德显示出更大的手笔与魄力，去年不惜拿出2000亩土地，启动世界第三代创新中心——中国南方智谷的建设，以“智”破解发展瓶颈，引领顺德新一轮发展。 超前引领 新兴产业现潮涌

在处理好存量的同时，顺德也更加注重在增量上做文章。过去一年来，该区把培育新兴产业作为转变经济发展方式，推动结构转型，抢占未来经济发展制高点的重大战略性举措来抓，通过大项目引领全区新兴产业链的形成。

栽得梧桐引来金凤凰，彩虹oled、浦项制铁汽车板项目、恒健高端医疗项目、物联网等一批新兴项目相继落户顺德。“一个大项目的进驻，往往带来的就是一条新的产业链条。”梁维东说。

两年前，顺德五沙工业园还是一片空地，央企彩虹集团在这里打下第一根桩。两年之后，一座座现代化的工业厂房如雨后春笋般涌现在这片土地上。一期PMOLED已经进入量产阶段，全球首条4.5代AMOLED生产线正在有条不紊建设，玻璃基板生产线动工在即，分散在各地的相关产业链配套企业正逐步向本地聚集，一个千亿级的新型平板显示器产业集群雏形初具。

同样的例子还有省属国企广东恒健投资控股有限公司。该公司计划85亿元，在顺德龙江建设高端医疗产业工业园，率先引进质子和重离子肿瘤治疗技术产业化项目，逐步建成集药物、医疗器械、花卉等产业为一体的研发及生产基地，预计将带动相关配套产业创造超1000亿元的产值。

发展新兴产业不仅考验地方政府的胆识与魄力，更需要有机制体制的保障。针对战略性新兴产业投入大、风险高、回报周期长，资本不敢轻易进入的情况，顺德区政府打破了1992年产权改革以来政府“一刀切”退出市场竞争领域的做法，组建区级投资公司，出资近十亿元参与彩虹项目，进一步增强了投资者对项目的信心。

随着一批龙头项目的落户，顺德新型电子信息、汽车及零部件、生命医药等新兴产业版图初现。2010年，顺德区新兴产业实现总产值360亿元，占当年全区总产值的8.4%，增加值125 亿元，占区内生产总值的12.7%。 梁维东表示，目前全区已形成在谈一批、在建一批、投产一批，新兴产业与传统优势产业良性互动，外资企业与本土企业齐头并进的态势。

突破束缚 走出顺德天地宽

走进容桂天富来工业城，一排排厂房给人整洁、明快的感觉。这与几年前的单层锌铁瓦的简易厂房形成了鲜明对比，土地利用效率也提高了数倍。

“三旧”改造日益成为顺德向存量土地要空间的一个重要途径。该区就确定了高达14.7万亩的三旧改造任务，引导企业发展工业地产，淘汰落后产能。

5月19日，投资过百亿的广东乐从钢铁世界“升级换巢”，这同样是一个三旧改造项目， 以新换旧将推动乐从钢铁市场从全国最大的钢铁贸易集散中心走向总部集群。顺德区委副书记、代理区长黄喜忠认为，该项目实现了城市规划调整与产业集约发展的有机结合，，是乐从探索产城互动、加快区域转型升级的有益尝试。

产业持续升级需要强大的城市空间载体，承载与之相关的生产性服务业。因应形势变化，顺德加速了城市化进程，德胜河一河两岸规划浮出水面，拟通过建设“新中轴线”、“创意港”、“休闲湾”、“今朝风流”等多个城市节点和滨水岸线，打造成为顺德的文化长廊、休闲长廊、景观长廊，形成高品质城市生活带，带动顺德城市转型。

这一转型也延伸至区域之外。开展区域经济合作，争当“新型区域合作的模范区”，不仅是省委省政府对顺德综合改革试验的要求，更是顺德经济发展的必然之路。

当一些镇街几乎已到了无地开发“绝境”之时，顺德区政府再次先行先试，突破以往按行政区划配置资源的思维定势，与英德签订了区域经济合作协议，在英德市英红镇合作建设广东顺德（英德）产业园。一座高品质产业新城建设已经陆续铺开。

“全力打造区域合作示范区，解决顺德企业的生产力布局与外延空间问题，将产业新城塑造成为产城互动的全新品牌。”梁维东说。