（广东改革智库专家与广州市政协调研组合影）

【广东改革网讯】为进一步做好广州市政协2021年度协商议题制定工作，凝心聚力推动广州“十四五”时期发展开好局、起好步，3月1日下午，广州市政协办公厅研究室主任陈武一行莅临广东改革智库专题调研，希望改革智库为广州加快实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作贡献智慧和力量。中国经济体制改革研究会副会长、广东省体制改革研究会会长、广东省综合改革发展研究院理事长周林生等改革智库专家，围绕广州提升城市能级、增强城市核心竞争力等议题，为广州市政协调研组建言献策。

周林生会长建议：“十四五”期间广州应将补强金融业的短板放在更重要的位置。金融是发展经济的源头活水，证券交易所为深圳金融业铸就巨大的资金池，促进风投等各类金融业态集聚发展，为科技创新和高端制造业注入强大动能。过去大湾区金融资源集中布局在珠江口东岸香港、深圳两城。如今珠江口西岸金融产业可谓蓄势待发。与南沙新区相距不远的澳门正在筹建证券交易所，打造人民币海外交易中心和内地城市发债中心。与此同时，广州金融产业也迎来前所未有的发展机遇。广州期货交易所、大湾区国际商业银行、国际金融岛即将在南沙新区崛起，国际金融论坛永久会址落户南沙，六七千家金融和类金融企业相继落户南沙，其中包括中铁建、中交建、中银等一批专业国际投资公司和国际业务总部以及1500多家股权投资企业。南沙融资租赁已发展成为在全国名列前茅的产值超千亿产业，南沙新区金融产业不论是规模和税收贡献都取得了长足的增长。广州可从南沙新区起步重写谱写新时代金融产业创新发展的新篇章。

广东省人民政府原参事、广东省体制改革研究会高级顾问温洋建议：广州应加快构建“双循环“格局的粤港澳大湾区创新金融生态圈。温洋指出，深圳证券交易所和深圳创投等机构，为孵化中兴、比亚迪、大疆等大量的高新企业和经济发展做出贡献，同时深交所年税收近1000亿。建议广州要坚定不移地推进金融产业的发展，努力打造广州的“纽交所”和“纳斯达克”等金融产业链和金融生态圈，培养源源不断的上市企业，并在建设绿色金融体系占领待机，完善生态产品的价值实现机制。

广东省人民政府原参事、广东省体制改革研究会高级顾问陈池建议：广州应找准新定位，当好粤港澳大湾区产业协同发展的引领者。对标纽约，建设世界级的国家中心城市。一是以人文为龙头，打造更有历史文化内涵的风景线——广州新旧中轴线观光步行道，将环新旧中轴线连起来，促进广州老城市出新出彩；二是发挥广州知名高校云集、高端研究机构众多的引领优势，释放原发创新动能，协同深圳应用创新；三是发挥广州医疗健康产业的引领优势，将大健康产业作为广州的新增长点，打造创新创业在深圳、生活（医疗，卫生，教育环境）在广州的“双城联动”新模式。

（调研会议交流现场）

广东省体制改革研究会常务副会长、中山大学公共管理学院教授岳经纶建议：广州应重视使用公共管理平台为地方政府服务。借鉴浙江省善于用浙江大学的平台为省、市政府公共管理服务的做法，把在广州的知名高校作为政府公共服务的平台，提高政府服务的理论高度，使更多广州的施政实践经验上升到国家层面向全国推广复制。在新发展理念方面，广州应摆脱唯GDP论，要做到经济发展与社会发展的协调，要重视发展广州在教育、医疗、文化领域的优势；从构建新发展格局来看，广州要重视社会政策创新，壮大中产阶层，提升市民的消费能力，改善生活品质，这是发展的目的所在；从城市能级来看，广州应通过在医疗、教育、文化等领域的发展创新，提升城市能级，让广州成为既有经济发展，又有生活品质的宜居宜业宜游的优质生活城市，从而吸引各类人才来广州工作生活。

广东省体制改革研究会专职副会长兼秘书长陈其海建议：广州应坚持城市发展战略的连贯性，维持多副中心网络提升城市能级和竞争力。广州曾经的“南拓、东进、西联、北优、中调”城市发展战略，规划了从化、增城、中新知识城等多个城市副中心，构成网络型城市的卫星城，但这一城市发展战略没有延续下来，广州目前只剩南沙副中心，面积达7千多平方公里的辽阔空间，缺乏城市副中心构成的多极网络支撑，广州城市能级大打折扣！上海建设五大新城战略具有延续性，形成了上海老城中心区为核、郊区五大新城为极点的网络城市构架，打造了长三角40多个城市构成的城市群和都市圈第一圈层，这极大提升了上海的城市能级。对照上海经验，建议广州坚持多个城市副中心的规划和城市发展战略，将城市副中心构成的网络型城市打造成粤港澳大湾区都市圈的第一圈层，也将是泛珠三角地区都市圈的第一圈层，提升广州城市能级和竞争力。

陈武主任充分肯定与会专家的积极建言，表示将继续推进政协与智库机构的合作，集思广益，为广州出新出彩和全面发展赋能。

广州市政协办公厅研究室副主任李聪、谢百钢、二级调研员范胜龙、二级主任科员赖智铖，广东省体制改革研究会理论研究部副主任齐暄、孙朋朋等出席了调研交流。