广东省级部门集中晒“三公”决算 预算支出绩效评价首次公布
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   广东省政府组成部门以及直属机构陆续公布2015年部门决算。统计数据显示,已公布决算报告的27个部门中,一半以上在决算报告公布国有资产占用情况、预算支出绩效评价。尽管信息简要,但这在广东省级部门决算报告中尚属首次。从公布的国有资产占用情况来看,省工商局系统拥有车辆达3616辆,省金融办、省知识产权局等部门车辆占用数量均为个位数。

  国资占用情况反映公车改革成果

  去年4月,国务院办公厅印发《2015年政府信息公开工作要点》,要求推进重点领域信息公开,包括财政资金信息公开,强调做好中央和地方部门预决算公开,尤其是积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。在去年7月公开的2014年中央政府部门决算中,首次公布各部委的国有资产占有情况,主要为车辆、大型设备占用情况。

  截至昨日下午6时,广东省政府24个组成部门和15个直属机构,已经有26个部门公布2015年部门决算。南都记者统计发现,其中22个部门公开国有资产占用情况,这是该项目首次出现在广东省级部门决算报告里。

  全省工商系统2015年部门决算报告显示,截至去年12月31日共有公车3616辆。其中,一般公务用车1417辆、一般执法执勤用车2113辆,摩托车等其他用车86辆。据了解,上述决算报告包括省局(本部)、3个直属行政单位、3个直属事业单位、19个地级市局、122个县区局。国有资产占用情况也反映公务车改革成果。

  省商务厅数据显示该部门共有公务车43辆,其中已经按省直机关公车改革要求封存26辆。省金融办、港澳事务办、审计厅、知识产权局等部门公布的公车数量均为个位数,分别为3辆、7辆、7辆、9辆。

  九个部门公开预算支出绩效评价

  广东是全国最早开展财政专项资金绩效评价工作的省份之一,已经有10多年的实践,但绩效预算信息是今年首次出现在广东省级部门决算报告中。省财政厅透露,目前全省已经建立主管部门、资金使用单位绩效自评、财政部门实施重点评价以及引入第三方中介机构评价相结合预算绩效评价体系,按照优良中低差进行分类,对财政支出项目进行绩效考核,并将评价结果与下一年项目预算安排挂钩,原则上对未达到优良等级的专项资金不再安排。

  目前,公布2015年部门决算的27个省级部门中,仅有科技厅、国土厅、交通厅、林业厅、工商局、食药监局、知识产权局、水利厅和民族宗教事务局9个部门提及预算支出绩效评价。但上述部门公开的预算支出绩效评价信息尚无统一规范,且信息量太少,无法让公众了解预算支出的实际效果。例如,省科技厅报告提到完成LE D专项绩效评价工作,评价结果为“良”,达到预期目标,而食药监局预算绩效评价为优良,省交通厅仅仅提到对全省新农村公路路面硬底化建设资金进行绩效评价,却未公布评价结果。

  其余18个部门的决算报告未提及预算绩效评价,多数部门给出的解释为2015年部门决算无进行预算绩效评价的民生项目、重点支出项目支出。

  焦点

  公务用车购置及运行费

  省旅游局降幅最大达到65 .54%

  在已公布2015年决算的省政府组成部门和省政府直属机构中,绝大多数部门的三公经费比2014年有所下降。公务用车购置及运行费、公务接待费几乎呈现断崖式下降。多数单位在决算情况说明中表示,主要原因是按照中央和省厉行节约的精神,严格控制支出,落实公务用车制度改革,严格公务用车管理,规范公务接待活动等。

  公务用车购置及运行费方面,除省科技厅、省体育局外,其余各部门均为负增长,且普遍降幅均超过15%。省科技厅2015年公务用车购置及运行费307.36万元,比上年增长27.66万元。该厅在情况说明中称,上涨主要原因在于:一是广东省科技服务业研究院(广东省科学技术发展战略研究院)2014年成立,2015年为维持机构正常运行,根据省公务用车管理规定,新购置公务用车一辆,增加公务用车购置费18.95万元。二是2015年各项调研任务、科研业务活动增多,以及受不同年度车辆维修保养计划影响,公务用车运行费小幅增长。

  公车花费降幅最大的是省旅游局,达到65.54%。其次是省发改委,降幅53.69%。从支出绝对数来看,公务用车花费最多的部门依次是省工商局(全省工商系统)、省质监局、省交通厅、省环保厅和省水利厅。其中,省工商局(全省工商系统)以7735.73万元位列已公布三公经费单位的首位。从其情况说明可以看出,公务车花费大,主要原因是公务车保有量较大,截至去年12月31日该部门共有车辆3616辆。公车花费最小的是省政府港澳事务办及省政府金融工作办。

  公务接待费

  仅省法制办增其他均下降

  公务接待费方面,除省法制办公务接待费增长39%外,其它部门均为下降,且降幅均超过10%。省法制办解释上涨原因时称,主要是由于2015年各相关省市来粤调研人数较上年增多,导致接待费比2014年增加1.64万元。公务接待费降幅最大的为省体育局,达72.55%,其次是省科技厅,降幅达71.17%。

  因公出国(境)费

  省科技厅增长的数额最多

  有9个部门的因公出国(境)费为正增长。其中,经费增加最多的为省科技厅,增长了77.9万元。省科技厅说明指出,其因公出国(境)费增幅较大主要原因在于:一是根据国家和省有关政策,科研人员的国际学术交流与科技合作区别于一般行政出访活动,应加强鼓励和支持,省直科研院所2015年国际科技合作与交流活动有所增加;二是受部分国际科技交流研讨会议举办时间、科研项目经费安排等影响,科技外事活动在不同年度存在一定的起伏。其次是省食药监局,增长67.58万元,增幅196.8%。省交通厅和省卫计委分别增长44.4万元、14.59万元。