南方日报记者 黄倩蔚 黄少宏 吴哲 实习生 王华玲  25日下午，由中国经济体制改革研究会、广东省体制改革研究会、广东省金融创新研究会主办的第二届中国（广东）自由贸易试验区大讲坛在广州南沙举行。

本次活动的主题是“广东自贸区建设与金融创新”。就在几天前，广东省政府公布了《中国（广东）自由贸易试验区建设实施方案》，在构建国际贸易规则体系、金融改革创新、“一带一路”、粤港澳深度合作等方面作出了具体规定。会上，来自北京、上海、广东的专家，结合广东自贸区的发展发表了不少真知灼见。

记者从会上获悉，对于FTA账户（自贸账户）体系的落地问题，广东正在研究在上海FTA账户体系基础上，再做一些创新探索。

“一带一路”将带来更大空间

未来自贸区金融创新将往何处去？国务院发展研究中心金融研究所副所长张丽平说，首先要和中国金融改革的大方向保持一致，深化金融体制改革，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。

“第二，要与重大开放战略相对接。”张丽平表示，深化“一带一路”金融合作将为自贸区金融创新提供更大的发挥空间。如规划中提出，符合条件的情况下，沿线国家和企业可在中国境内发行人民币债券；中国金融机构和企业可在境外发行人民币和外币债券。

与此同时，负面清单和准入前国民待遇原则将被越来越广泛地适用。其中金融作为重要内容，很多拟开放的措施都可以在自贸区内先行先试。

张丽平还建议，自贸区金融创新改革要与本地优势条件相结合，其中广东自贸区要结合“内地与港澳经济深度合作”的定位，推动适应粤港澳服务贸易自由化的金融创新，利用好毗邻港澳的优势，在财富管理方面进行创新。

构建金融机构创新融合生态圈

省金融办总经济师余昆明表示，未来广东自贸区金融改革创新有五个着力点，分别是创新金融制度、市场、业态、平台和机构实践。其中，在创新金融业态方面，三大片区各有侧重点。

余昆明透露，未来要在前海片区重点布局资产管理类金融业态，在南沙片区重点布局商业保理、互联网航运保险等适应南沙航运产业发展的金融生态，而在横琴片区则重点开展知识产权评估及质押融资等金融新业态探索。

余昆明举例表示，今年广东自贸试验区在QDII（合格境内机构投资者）和QDLP（合格境内有限合伙人）基础上，在前海落地推出QDIE（合格境内投资者境外投资），进一步拓宽了海外投资的渠道。在该模式下，由境内金融机构作为投资主体，投资范围延伸到境外非上市公司股权、债权、对冲基金以及不动产、实物资产等标的资产，对外投资范围进一步扩宽。由于通过专业机构进行操作，很适合国内企业进行国外并购等投资。

而推动境内人民币市场与香港市场等离岸人民币市场的联动，将是广东自贸区金融发展的重中之重。由于广东的跨境人民币结算总量占全国近1/4，探索跨境人民币创新、推动跨境人民币双向流动，将是广东自贸区的重任。余昆明说，在广东自贸区总体方案中，“港澳”两字出现了87次，显然立足港澳、放眼世界是广东最大的特色。“建设自贸区法人金融机构生态圈，要以一种主动开放的态度谋求创新发展，加快引入港澳金融机构或港澳资本，构建内资与外资联通、国有资本与民营资本共同参与、传统金融机构与创新型金融企业合作的金融机构创新融合生态圈。”余昆明表示。

余昆明还透露，广东省自贸区将创新建设系列重大金融平台，比如南沙要发展航运金融，目前正在积极研究新型期货交易中心、仓储物流中心等。对于FTA账户体系的落地问题，余昆明透露，广东正研究在上海FTA账户体系基础上，再做一些创新探索。

广东自贸区将走出差异化路子

那么，先行一步的上海自贸区金融创新，给广东带来哪些启示呢？

复旦大学金融研究中心主任、经济学院副院长孙立坚认为，以前海为代表的广东自贸试验区的金融创新，一定会和上海在功能上走出一个完全差异化的模式。

孙立坚指出，上海要解决的，是一个更加具有国家战略意义的“大金融”的问题。

“而广东是中国从计划经济走向市场经济的引路者，积累了非常强大的、以市场带动改革的丰富的资源和经验。今天的广东自贸试验区，要考虑怎么拓展和用好这些积累的资源，把投资贸易金融业务做好。”孙立坚说，经常有人把广东和上海进行对比，甚至感觉前海和上海之间会有一个“比拼”，但他认为，这两地不应该陷入同质化竞争，“不是由顶层设计来决定上海做什么、广东做什么、香港做什么，而是由市场的力量来决定，从而形成差异化的结果”。

孙立坚还强调说，广东没有必要去“复制”上海的举措，而是要复制上海市政府部门如何尽快地在第一线开展业务的办公效率，如何降低准入门槛、加强事中事后监管，而这些都有利于市场力量的充分发挥。过去深圳的成功、广东的成功，就是在于市场的应用，如今的创新最需要的不是“政府怎么做”，而是“政府要给市场怎么做”，希望广东继续发扬这种让市场说话的非常具有活力的文化，推进广东自贸试验区的发展。