10月29日晚,广东改革智库举行“深刻领会总书记深圳讲话精神,全面推进新时代改革开放”学习交流视频会议,30余名专家学者围绕习近平总书记出席深圳特区四十周年纪念大会和视察广东重要讲话精神、《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》)及授权清单等重要文件,交流学习体会,热议深圳综合改革试点,为全面推进新时代改革开放建言献策。
一、与会专家认为习近平总书记在深圳特区庆祝大会和视察广东的重要讲话高屋建瓴、视野宏大,思想深邃、内涵丰富
周林生会长发言
彭澎执行会长发言
二、与会专家热议深圳综合改革试点的内涵、核心、亮点及目标
秘书长熊义刚发言
广东省体制改革研究会副秘书长、深圳市体制改革研究会秘书长熊义刚认为,综合改革试点的核心在于“授权”,授权清单的制定可分为正面清单和负面清单,本次综合改革试点以正面授权清单的形式,按照这种模式开展第一批后,将会有第二批。
周林生认为,综合改革试点有不少亮点,比如深化土地改革、加快资本市场发展、加强特区立法权、赋予更多省级经济社会管理权限等,这些改革举措可以看到,中央对深圳寄予厚望、有很大期待,对深圳来说是压力,也是鼓舞。彭澎认为,经济特区最大的优势是立法权,自贸区是没有立法权的,《实施方案》提到的加强立法权非常关键。同时,《实施方案》提到了赋予深圳省级经济社会管理权限,其授权改革的力度很大,个人感受到了中央改革的决心和力度,也感受到了重提“杀出一条血路”的味道。
彭澎指出,综合改革试点的目标在于示范。关于先行示范和复制推广的关系,他指出深圳先行改革的成功,需要考虑到其成功经验的可复制性。如果深圳改革经验或者做法能够先推广至广州,然后再到大湾区所有城市,就有可能推动全国新一轮的改革。
副主席肖顺发发言
阳江市文联党组成员、专职副主席肖顺发认为,当前深圳特区对广东省内区域的辐射带动中,深汕特别合作区已取得一定成效,在粤北河源也有合作产业园区,但是在粤西仍没有合作点。建议深圳的先行示范,对“一核一带一区”各城市都有合作点,在广东省内进行更广的示范带动。
三、与会专家提出深圳未来推进综合改革试点的建议
1、深圳未来应注重推进行政体制改革、社会体制改革及文化体制改革
周林生建议,对深圳的改革而言,除了本次《实施方案》中提到的推进要素市场化改革、营商环境改革等,还可以在社会治理、行政体制改革、文化体制改革等方面有更大的力度、更大的空间。衷心希望以深圳的改革带动广东改革、粤港澳大湾区改革,希望深圳勇立潮头,发挥更大作用。
岳经纶教授发言
广东省体改研究会常务副会长、中山大学政务学院岳经纶教授认为,改革最重要的还是要解放思想,坚持以人民为中心,深圳的先行示范,接下来需要拿出更多的社会民生改革举措,切实提升人民的生活质量、生活水平。
熊义刚认为,深圳未来改革的重点还是要处理好政府与市场、社会的关系。通过大数据治理等精简政府、强化决策效率。同时要处理好行政管理体制中上下级的衔接关系。
2、深圳未来应着重推进科技体制改革。
参事温洋发言
参事陈池发言
广东省政府参事、广东省体改研究会高级改革顾问陈池认为,习总书记有一句话很有力度,就是科技是第一生产力。科技是深圳的生命线,也是深圳改革的着力点。当前深圳的创新主要是企业创新,短板是高校的原始创新不足。从创新主体而言,政府对创新应该是非常重要,作用不能抹杀,但是政府不可能是原始创新的主体,政府是创造环境的主体。企业是创新的主体,企业追求利润,是利润的主体,也是创新的主体。陈池认为,高校应该是原始创新的主要源泉,旧金山湾区的发展,其动力在硅谷、在斯坦福大学。陈池建议,深圳接下来要建设国际大学城、组建民营大学,做强原始创新源泉。同时要着力培养创客、着力培养风投,更要培养创新环境,推动产学研用结合。在政策层面推动高校人员正大光明地创新创业、开办公司等。
3、深圳应进一步完善与大湾区城市的合作机制
秘书长陈其海发言
副研究员孙建发言
副主任齐暄发言
广东省体改研究会理论研究部副主任齐暄认为,粤港澳大湾城市之间,应摒弃本位意识、注重拓展互利合作的空间,形成广深合作、双核驱动协作机制,促进基础设施、产业、人才等关键要素的合理流动和科学布局。
本次会议由岳经纶教授主持。广东改革智库近期将根据专家们提出的建议进一步开展专项调研。衷心希望社会各界热心改革的同志,积极参与广东改革智库的系列视频会议研讨,为推进改革大业建言献策!